Poslanici Skupštine bh. entiteta Republike Srpske, na sjednici koju održavaju u Banjoj Luci, donose odluke koje udaraju na temelje države BiH. Naime, raspravljaju o “prijenosu nadležnosti s Bosne i Hercegovine na nivo Republike Srpske”, u oblasti indirektnog oporezivanja, pravosuđa, odbrane i sigurnosti. Takav institucionalni transfer, sa centralne države na entitete, nije moguć po Ustavu BiH.
Takođe, na dnevnom redu sjednice je i Deklaracija o ustavnim principima RS-a, koja zadužuje institucije RS-a da sastave ustav po kojem bi Banja Luka bila glavni grad entiteta, a Pale, nedaleko od Sarajeva, prijestolnica. Tokom rata 1992/95 Pale su bile srpsko političko i vojno sjedište.
Zbog niza osetljivih pitanja koje razmatra NSRS, pet mjeseci nakon što su politički predstavnici entiteta započeli bojkot centralne vlasti u znak protesta zbog zabranje negiranja genocida u BiH, visoko je interesovanje za ovaj događaj u domaćoj i inostranoj javnosti.